Як Кремль намагається повернути контроль над Україною

Україні слід остерігатися російських грошей і російських спецслужб

Роджер Маєрсон, Джерард Роланд і Тимофій Мілованов вкрай переконливо пояснюють необхідність ефективної децентралізації України. Стандартним аргументом на захист політичної децентралізації є те, що завдяки ній прийняття політичних рішень стає доступнішим для людей, на життя яких ці рішення впливатимуть.

Автори також стверджують, що децентралізація дозволить зробити місцеві ради кузнею майбутніх політичних лідерів. В децентралізованій державі губернатори, мери та місцеві чиновники вчаться політики на місцях. Вони мотивовані працювати ефективно, оскільки це дозволить їм згодом вийти на загальнонаціональний рівень.

Саме так працює китайська система (нехай і не в демократичних умовах). Але найкращим прикладом є система США, де з губернаторів і мерів вже дві сотні років вирощують лідерів загальнонаціонального масштабу.

Авторів небеспричинно турбує те, що місцеві лідери можуть замість роботи над собою втягнутися в корупційну систему, а тому пропонують посилити антикорупційне законодавство.

Думаю, у децентралізованій Україні будуть люди, які нададуть переваги корупційним практикам замість розвитку та виходу на загальнонаціональний рівень. Але більшість все ж працюватиме на благо регіону. Що стосується запобігання корупційниим злочинам, то тут я б радше робив ставку на місцеву пресу або блогосферу, а не на поліцію.

Євромайдан, по суті, є українським аналогом Руху чаювання в США. І такий рух, готовий вийти на вулиці з протестом проти корупції, стане найкращою гарантією ефективної децентралізації. Я не знаю, наскільки активний цей рух сьогодні, але він – ваш найкращий шанс на успіх.

Ефективність децентралізації залежить від того, хто буде працювати на місцях. Щоб мати довіру народу, ці посади повинні бути виборними. Як ми знаємо, на вибори можуть вплинути гроші і різноманітні групи інтересів. Тому Україні слід остерігатися російських грошей і російських спецслужб.

Україні потрібні сильні спецслужби і журналісти-розслідувачі, які завадять спонсорованим Росією особам здобути перемогу в окремих регіонах (РФ напевно спробує провести у владу «своїх»).

Зрозуміло, головною перешкодою на шляху проведення децентралізації стануть окуповані території Донбасу. У цих районах шансу на реальні вибори немає. Всі обрані чиновники будуть російськими маріонетками, які будуть вимагати «федералізації», маючи на увазі під цим право вето на будь-яке істотне рішення в області зовнішньої політики. Україна повинна поставити своєю метою децентралізацію і рішуче припинити всі розмови про федералізацію на окупованих територіях. Я б порадив виключити з процесу децентралізації всі регіони, які вимагають федералізації.

Успіх децентралізації залежить в першу чергу від реформ, що проводяться урядом. Без деолігархізації, лібералізації енергетичного ринку і реформування судової системи ефективної децентралізації не буде.

Мілованов, Маєрсон і Роланд говорять дуже переконливо. Давайте сподіватися, що зовнішні сили, такі як ЄС і МВФ, внесуть децентралізацію в список своїх вимог. Також необхідно гарантувати, що децентралізація не виявиться всього лише гучним словом, за яким не буде стояти реальних змін.