Право президента призначати голів НАБУ і ДБР неконституційне

Право президента призначати керівників НАБУ і ДБР суперечить Конституції - КСУ

Конституційний Суд зробив висновок, що розширення повноважень президента в цих аспектах суперечить Конституції.

 

Законопроект про внесення змін до статті 106 Основного Закону з переліком повноважень президента, в яких пропонується додати право створювати незалежні регуляторні органи, Національне антикорупційне бюро і призначати глав НАБУ і ДБР суперечить Конституції. Відповідний висновок оприлюднив Конституційний Суд у вівторок, 17 грудня.

 

КС встановив, що наділення президента вищевказаними повноваженнями суперечить ч. 1 ст. 157 Основного Закону, в якій сказано, що "Конституція України не може бути змінена, якщо зміни передбачають скасування чи обмеження прав і свобод людини і громадянина або якщо вони спрямовані на ліквідацію незалежності чи на порушення територіальної цілісності України". Зокрема, про надання президенту права створювати НАБУ суд зазначив, що бюро вже було створено в 2015 році.

 

"Наділення президента України на конституційному рівні правом створювати Національне антикорупційне бюро України ставить під сумнів продовження функціонування Національного антикорупційного бюро України, яке було утворено в Україні в 2015 році. Адже реалізувати таке своє конституційне право глава держави зможе лише за умови відсутності в Україні такого органу, як національне антикорупційне бюро України. Тепер такий орган в Україні є, він створений і функціонує відповідно до визначених законом юридичних основ її організації та діяльності", - зазначили судді КС.

 

Щодо права президента утворювати незалежні регуляторні органи та призначати керівників НАБУ і ДБР у висновку сказано, що "законопроект у частині наділення президента України додатковими невластивими його статусу повноваженнями утворювати нові органи з функціями виконавчої влади і призначати їх керівників не відповідає сутнісному змісту частини першої статті 157 Конституції України щодо обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина, з точки зору їх належного забезпечення органами виконавчої влади та президентом України".

 

Разом з тим КС зазначив, що запропоноване розширення повноважень президента не суперечить ч. 2 чт 157 Конституції, в якій зазначено, що "Конституція України не може бути змінена в умовах воєнного або надзвичайного стану", і ст. 158 Основного Закону, в якій говориться, що "законопроект про внесення змін до Конституції України, який розглядався Верховною Радою України, і закон не був прийнятий, може бути поданий до Верховної Ради України не раніше, ніж через рік з дня прийняття рішення щодо цього законопроекту. Верховна Рада України протягом строку своїх повноважень не може двічі змінювати одні й ті самі положення Конституції України".

 

Нагадаємо, що раніше КСУ схвалив законопроект про скорочення Ради. Президентський проект закону про скорочення складу Верховної Ради визнаний відповідним Конституції.

 

Також повідомлялося, що КСУ визнав неконституційним один із законопроектів Зеленського. КСУ визнав законопроект президента про уповноважених Верховної Ради таким, що не відповідає Конституції.