Ленд-ліз і $33 млрд. Що дасть нова допомога США
Конгресмени ухвалили закон про ленд-ліз для України, який спростить постачання озброєння, а президент Байден запросив десятки мільярдів на допомогу українцям "у боротьбі за свободу".
Конгрес США ухвалив закон про впровадження програми ленд-лізу для України, який дозволить швидше спрямовувати військову та іншу допомогу. Для України президент США Джо Байден тим часом запросив ще 33 мільярди доларів, з яких більша частина буде виділена у вигляді військової допомоги. Розповідаємо подробиці.
США підтримують Україну у боротьбі за свободу
Палата представників (нижня палата Конгресу) США ухвалила 28 квітня закон про впровадження програми ленд-лізу для України, який дозволить швидше спрямовувати зброю та іншу допомогу в Україну завдяки скороченню бюрократичних процедур.
За законопроект свій голос віддали 417 членів палати представників. Проти висловилися лише десять людей. Сенат США (верхня палата парламенту) одноголосно схвалив проект ще 6 квітня.
Тепер документ буде передано на підпис американському президентові Джо Байдену. Він матиме 60 днів на встановлення прискорених процедур доставки військової продукції.
Цього ж дня стало відомо, що Байден запросив у Конгресу ще 33 мільярди доларів на допомогу Україні. Американський лідер зазначив, що Україну потрібно підтримати "у її боротьбі за свободу".
З них 20,4 мільярда доларів буде виділено Україні у вигляді військової допомоги, уточнили у Білому домі. "Це означає зброю та боєприпаси, які йдуть українському народу", - сказав співробітник адміністрації президента США.
8,5 мільярда доларів планується перевести як пряму економічну допомогу уряду України.
План Байдена також передбачає три мільярди на фінансування гуманітарної та продовольчої програм. Безпрецедентні заходи для додаткової підтримки розраховані на п'ять місяців.
Вашингтон очікує, що й інші країни надаватимуть Україні посилену допомогу, причому довгострокову, наголосила спікер Білого дому Джен Псакі. Про те, як західні партнери допомагають Україні необхідним важким озброєнням - у матеріалі Що отримають "боги війни" ЗСУ.
Що таке ленд-ліз США для України
Вперше і востаннє ленд-ліз запроваджувався під час Другої світової війни. Це дозволило США швидко поповнити запаси союзників боротьби з нацистською Німеччиною.
Використання терміну часів Другої світової свідчить про те, що США та союзники рішуче налаштовані реагувати на найбільшу з часів Третього рейху загрозу.
Ще до початку повномасштабного вторгнення Росії американська влада почала постачати Україні летальну зброю. Після початку агресії обсяги військових поставок суттєво збільшилися та досягли 3,7 мільярда доларів. Партнери через океан дають Україні не лише зброю та техніку, а й гроші на придбання іншого озброєння.
У рази збільшити цю військову допомогу може закон про ленд-ліз для України. Документ, опублікований на сайті Конгресу, був представлений ще у січні на тлі повідомлень про підготовку Росії до повномасштабного вторгнення до України.
У тексті документа йдеться про надання президенту США розширених повноважень щодо передачі або надання в оренду Україні оборонних виробів для "захисту цивільного населення від російського воєнного вторгнення" та інших цілей.
Також у документі зазначається, що будь-яка позика чи оренда оборонних виробів урядом України матиме умови повернення, відшкодування та погашення позики чи оренди.
Авторами закону стали 14 сенаторів-республіканців, шість демократів та один незалежний член верхньої палати. Він фактично дозволяє президенту США віддавати у позику або лізинг військове обладнання в обхід експортного контролю.
При цьому використана військова техніка може бути списана, а оплата за знищену техніку може не стягуватися.
"Схвалення подібного документа дало можливість Великобританії та Вінстону Черчиллю продовжувати боротьбу і пережити бомбардування Великобританії фашистською Німеччиною до вступу Сполучених Штатів у війну. Президент Зеленський заявив, що Україні потрібні озброєння, щоб вистояти, і президент Байден відповів на цей заклик", - прокоментував конгресмен Джеймі Раскін.
За даними експертів, за ленд-лізом та в рамках оголошеної раніше військової допомоги Україні з боку США на 20 мільярдів доларів ЗСУ теоретично можуть отримати:
- танки третього покоління M1A2 Abrams
- бойові машини піхоти M2A3 Bradley
- самохідні артилерійські установки M109A6 Paladin
- реактивні системи залпового вогню на колісному шасі HIMARS
- універсальну пускову установку РСЗВ M270 MLRS
- пересувний ЗРК NASAMS 2
- систему ПРО Patriot
- багатофункціональні легкі винищувачі четвертого покоління F-16 C/D
Україна відреагувала на цей проект позитивно. Влада каже, що він означає "впевненість США у перемозі України над Росією" і приведе до корінного перелому на полі бою.
Директор аналітичного центру Нова Європа Олена Гетьманчук вважає, що процедура ленд-лізу значно спростить та прискорить надання зброї Україні, але в цій ситуації це більше символічний, ніж практичний жест.
"Після того, як США кілька тижнів тижня тому дали зелене світло для постачання важкої зброї і реально включилися активно в цей процес, цей законопроект не має такого критичного значення, але є важливим сигналом і віри, і довіри - віри в перемогу України і довіри українському військово-політичному керівництву", - пояснила вона ВВС News Україна.
Як це було у Другій світовій
Введення ленд-лізу під час Другої світової війни дозволило США швидко поповнити запаси союзників у боротьбі з нацистською Німеччиною та стати одним із вирішальних факторів у перемозі над Третім рейхом.
Закон про надання матеріальної допомоги європейським союзникам у США був прийнятий у березні 1941 року, коли війна на континенті тривала майже півтора роки і за дев'ять місяців до фактичного вступу Америки до гарячої фази війни після атаки на Перл-Харбор у грудні того року.
Почата процедура "lend lease", тобто буквально "передача в оренду або в борг" передбачала, що Вашингтон у стислий термін передає військову та цивільну техніку, зброю, обладнання, боєприпаси та інше майно країнам, чия оборона є "життєво важливою" для США.
У такі країни спочатку входили Велика Британія та Китай, а потім Франція та Радянський Союз.
Ради підписали першу домовленість про американську допомогу у жовтні 1941 року, коли Червона армія вже півроку як зазнавала поразки від німців, відступаючи на схід і втрачаючи тисячі одиниць техніки та мільйони солдатів, нагадує ВВС News.
Повноцінно домовленості щодо постачання зброї, техніки та іншого майна були нормовані лише у червні 1942 року. Домовленість сприйняли у Радянському Союзі з великим ентузіазмом. СРСР зобов'язався повернути після війни ті оборонні матеріали, які не будуть втрачені або загублені і які будуть потрібні США.
Після завершення Другої світової війни керівництво Радянського союзу стало публічно знецінювати важливість американського ленд-лізу, називаючи допомогу США "незначною".
В останні роки вся риторика Путіна зводилася до того, що тільки Росія винесла на собі всі тяготи тієї війни, а ради "перемогли б і без України".
Водночас заяви з погрозами усьому світу, що лунають із Кремля, дають зрозуміти, наскільки Росія стурбована західною допомогою Україні.
