ЄС хоче прискорити членство України: що для цього робиться
ЄС відкриє два переговорні кластери для вступу України. Що робить сама Україна для пришвидшення процесу?
ЄС має намір відкрити два переговорні кластери і тим самим прискорити процес прийняття України до євроспільноти. Що робить сама Україна, аби прискорити євроінтеграцію, як оцінюють наш прогрес в Європі та які країни цьому заважають?
ЄС планує відкрити два кластери навесні
ЄС має намір відкрити два переговорні кластери і тим самим прискорити процес прийняття України до євроспільноти. Про це заявила єврокомісар з питань розширення Марта Кос.
“З технічного погляду ми можемо бути готові відкрити два кластери для України у першій половині року”, – зазначила Кос.
Нагадаємо, процес євроінтеграції України включає шість кластерів, поділених на 35 розділів.
Своєю чергою шведський міністр з питань об'єднання Джессіка Розенкранц заявила, що ЄС потрібно до березня цього року розпочати обговорювати перший етап переговорного процесу щодо вступу України до ЄС.
“Ми вважаємо, що переговори про вступ України до ЄС мають розпочатися якнайшвидше. Ми сподіваємося, що перший кластер переговорів можна буде відкрити вже в березні”,- сказала вона.
За її словами підтримка України є найбільш важливим політичним пріоритетом як для Швеції, так і для Європи у всіх вимірах - у військовому, політичному, фінансовому, а також у підтримці прагнення України до членства в ЄС.
В Україні кажуть про важливість відкриття перших кластерів саме цього року.
“Ці кластери торкатимуться ключових сфер, необхідних для інтеграції України до європейської спільноти. Відкриття кластерів є важливим кроком у процесі переговорів, що дозволить Україні поступово інтегруватися в єдиний ринок ЄС”, - каже Олександр Охрименко, президент Українського аналітичного центру.
Своєю чергою в ЄС кажуть про важливість прискорення вступу України до ЄС всупереч бажанням Росії.
“Для мене є очевидним - якщо Путін хотів своїм повномасштабним вторгненням покласти край прагненню України приєднатися до ЄС, то результат є прямо протилежним. Зараз ми бачимо прискорення процесу реформ та консолідацію країн ЄС у підтримці України”, - сказала представниця уряду Швеції.
Вона зауважила, що зараз існує новий стимул для процесу розширення ЄС в цілому та для наближення України до членства в ЄС. У цьому контексті для ЄС є дуже важливим скористатися такою можливістю.
Як Київ наближає євроінтеграцію
28 січня поточного року у Брюсселі відбулося засідання Ради міністрів ЄС із загальних питань, на якому обговорювався прогрес України у реформах, необхідних для повноцінного членства у ЄС.
В рамках заходу обговорювалися досягнення України в реформах, а також широкий спектр питань - від внутрішнього реформування до розвитку військової ситуації в країні.
Віцепрем’єр-міністерка з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України Ольга Стефанішина зустрілася з міністрами у європейських справах країн-членів ЄС напередодні засідання. Вона підкреслила амбітність України у визначенні пріоритетів на 2025 р. у рамках переговорного процесу щодо вступу до ЄС та наголосила на готовності держави до цього процесу.
“Україна перебуває на завершальному етапі розробки дорожніх карт реформ у сфері верховенства права та державного управління, необхідних для відкриття кластера “Основи”, і невдовзі подасть їх на розгляд країн-членів ЄС”, - повідомила Стефанішина.
Зі свого боку європейські партнери високо оцінили зусилля України.
Так, Кос зазначила важливість об’єднання всього суспільства навколо євроінтеграційної мети та висловила сподівання на відкриття першого Кластеру “Основи” під час польського головування.
А Розенкранц сказала, що Київ прискорив реформи, тому Євросоюзу необхідно “використовувати цей імпульс”та розпочати перший тематичний блок переговорів.
Президент Європейської ради Антоніу Кошта взагалі вражений прогресом України.
“Це вперше в історії ЄС, коли країна-кандидат під час війни готується до вступу… Це спільна робота. Комісарка з питань розширення Марта Кос, ми всі дуже багато працюємо з українською командою, щоб допомогти Україні підготуватися та досягти цього рішення про прийняття”, - сказав він.
Вороги України у питанні вступу до ЄС
За словами Кос, подальший прогрес залежить від згоди країн-членів ЄС, які повинні підписувати кожен крок вперед. Це стосується й Угорщини, яка постійно блокує ініціативи щодо України.
“Це неможливо без держав-членів”, – сказала Кос.
Не секрет, що прем’єр-міністр Угорщини Віктор Орбан неодноразово заважав євроінтеграційним крокам України та виказував скептицизм щодо цього, зокрема під час свого головування в ЄС.
“Пріоритетом Угорщини буде розширення. Але розширення насамперед не за рахунок України, оскільки питання про її приєднання виникло нещодавно. У нас ще є стара робота з розширення, вона стосується Балкан”, - зазначав Орбан.
Він використовував зокрема мовне питання, аби не допустити швидкого вступу України до ЄС.
Проти євроінтеграції України виступає ще один друг Путіна прем’єр-міністр Словаччини Роберт Фіцо.
“Україна ніколи не стане членом НАТО та зіткнеться зі значними труднощами на шляху до євроінтеграції”,- сказав він.
Легко не буде
Деякі експерти в Україні вважають, що швидко пройти кластери не вдасться.
“Попри амбіційні заяви високопосадовців, що Україна має мету відкрити наступного року всі кластери у переговорах про вступ до ЄС, реальний план євроінтеграції виглядає значно скромніше”, - вважає Охрименко.
Зі слів європейських дипломатів, мова йде, радше, про можливе відкриття переговорів за трьома кластерами впродовж 2025 р.
“Ми маємо на меті відкрити два кластери - сподіваємося, під час головування Польщі в Раді ЄС, і, можливо, третій кластер під час головування Данії, яке йтиме одразу за польським. Звісно, всі ці кроки мають бути ухвалені державами-членами ЄС одностайно й залежатимуть від прогресу України”, - зауважив поінформований співрозмовник ZN.UA.
Євроінтеграція - це загалом не питання амбіцій, навіть спрощення усталених процедур і паралельний розгляд усього, що можливо, не дозволять пройти всі процеси дуже швидко.
Інтриги у тому, з чого стартують переговори, немає, вони завжди відкриваються так званим фундаментальним кластером, його ж і закривають останнім, після розгляду всіх інших кластерів.
Джерела у дипломатичних колах ЄС схиляються до думки, що наступним за фундаментальним відкриватимуть кластер “Зовнішні відносини”, який умовно легший для виконання.
Третім же кластером, найімовірніше, стане “Внутрішній ринок”. Щодо нього теж можна почути чимало сповнених оптимізму думок, через те,що наявна Угода про поглиблену і всеосяжну зону вільної торгівлі між Україною та ЄС закриває частину складових цього кластера. Але сам кластер “Внутрішній ринок”містить настільки значний обсяг законодавства та регуляцій, що розраховувати на швидке закриття розпочатих за ним переговорів, - не варто.
В ЄС визнають, що відкриття кластерів не буде легким для України, але процес запущено і воно того варте.
“Це буде важко у багатьох вимірах, але воно того варте. Цей процес є необхідним як для України, так і для ЄС. В інтересах України та її народу - приєднатися до союзу демократичних держав, жити в мирі, в умовах демократії та добробуту. Але це важливо також для ЄС, щоб стати сильнішим, з усіма перевагами, які Україна може принести до нашого Євросоюзу”,- наголосила Розенкранц.
