Африканські витоки Макроновскім політики умиротворення російського агресора
https://povnatorba.blogspot.com/2019/08/blog-post_881.html
«Стомлені» війною на Донбасі
Зустріч президента Франції Емануеля Макрона з президентом РФ Володимиром Путіним в Форт де Брегансон, що на Лазурному березі, виявилася напрочуд приємною для росіян. Путін буквально був обласканий з боку французького лідера, і отримав від нього досить серйозні подарунки. Підсумком рандеву виступають сигнали про те, що країни Заходу готові і далі слідувати курсом політики умиротворення агресора і провести реінкорпорація Москви в повноправні члени міжнародного співтовариства. Прихильники real politik можуть святкувати своєрідну перемогу над прихильниками ідеї європейських цінностей, на передовій лінії захисту яких знаходиться Україна, багато років виконує роль щита на східному фланзі євроатлантичного світу. Але п'ятирічка війни, розв'язаної Росією на Донбасі, виявилася непомірно стомлюючої для європейців.
Лідери ЄС зіткнулися з комплексом проблем, посилаючись на які вони готові піти на поступки Кремлю, навіть якщо при цьому буде розіграна українська карта. Міграційний криза, Brexit, ослаблення євроатлантичної солідарності з приходом адміністрації Трампа, який виступає з тезою, що безпека членів НАТО коштує грошей, зростання популізму, євроскептицизму та ультраправих сил, щедро підживлюється російськими спецслужбами, застосування РФ інформаційної зброї проти країн ЄС, зробили свою справу. Європа відчула свою слабкість і беззахисність перед погрозами і шантажем Росії, особливо в світлі демонтажу системи домовленостей у військовій сфері, зокрема щодо ракет малої і середньої дальності.
Поки в Лондоні новий кабінет Борис Джонсона лише входить в курс справ, поки канцлер ФРН Ангела Меркель готується до відходу і втрачає політичних союзників, поки італійські популісти в боротьбі за владу усувають кабінет Джузеппе Конте, європейський корабель втрачає орієнтири для свого поступального руху. Це змушує Францію, яка пережила бурю «жовтих жилетів», брати на себе лідерство справами на континенті. В умовах тривог і нервозності проходить підготовка до 45-го саміту «Великої сімки» у французькому Біарріце, топовою темою якого позначені відносини Росії і ЄС.
Підігруючи Путіну ...
Париж, закривши очі на діяльність Кремля по розпалюванню конфліктів в Україні, Сирії, Лівії, яка підриває позиції країн ЄС, почав запобігати з агресором і здавати йому на милість, як він вважає, другорядні питання, щоб зберегти те, що для нього дійсно значимо.
По-перше, Макрон заявив, що «оскільки Росія є європейською країною, вона має своє повне, повноправне місце в європейській сім'ї». Саме тому Франція доклала всіх зусиль для того, щоб Росія повернулася в лоно Ради Європи. І, оскільки Франція є головою Ради міністрів Ради Європи, ми змогли скористатися цією можливістю і вжити необхідних заходів. Як відомо Росію позбавили права голосу в квітні 2014 року, після того, як було прийнято резолюцію «рішуче засуджує російську військову агресію і подальше анексію Криму».
По-друге, президент Франції висловив надію, що ті чинники, які останні десятиліття віддаляли Москву і Париж, не завадять побудувати Європу від Лісабона до Владивостока, адже «Росія - європейська країна до глибини душі», і необхідно, щоб російські громадяни злилися з європейським світом. Франція допоможе перебудувати, переглянути архітектуру довіри між РФ і ЄС.
Макрон, по суті, озвучив ідею Путіна, висловлену ще на початку 2000-х рр. Тоді було досягнуто домовленостей про формування загального економічного простору, координації правил економічної діяльності без створення наднаціональних структур. У розвиток цієї ідеї РФ запропонувала європейцям разом подумати про створення гармонійного спільноти економік від Лісабона до Владивостока, про зону вільної торгівлі і навіть більш просунуті форми інтеграції. Про формування узгодженої політики в сфері промисловості, технологій, енергетики, освіти і науки. І, нарешті, про зняття візових бар'єрів ... Це всі складові путінського плану «великої Європи», це його стратегічний проект встановлення гегемонії над європейським регіоном з метою подальшого силового домінування в масштабах не менших за, ніж в 1945 році представляв в своїй голові Сталін.
Франція стає співучасником цього проекту у дусі «союзу двох імператорів», зразка 1807 року, але тільки в дзеркальному вигляді. Як відомо, Тільзітский світ завершив війну четвертої коаліції, в якій Російська і Французькі імперії були ворогами. Тоді російський імператор Олександр І зрадив свою союзницю Пруссію і визнав усі завоювання Наполеона в Європі, що стало його тріумфом. Тепер же Макрон визнає «завоювання» Путіна, і він відчуває свою велич, і як з ним, брутальним мачо, починають рахуватися. Більш того, Макрон після зустрічі з ним подзвонив Трампу, і вони разом вирішили запросити Путіна на саміт відродженої «великої вісімки» в США, намічений на початок літа 2020 року. Як відомо, Москва була виключена зі складу G8 через початок окупації українського Криму.
Більш того Макрон, відтіняючи тему Криму, висунув тезу, що найближчим часом відбудеться зустріч з президентом України Володимиром Зеленським у рамках скликання чергової зустрічі «нормандського формату». Але тут Путін поставив вимогу: поки не буде конкретних дій, розписаних в мінських угодах, він не бачить необхідності такої зустрічі. В якості нового імпульсу для зустрічей повинні виступати процедури по імплементації положень про особливий статус Донбасу, а також необхідні інші кроки, такі як амністія.
При цьому Путін проти розширення Нормандського формату. Загалом, Кремль відкидає українські ініціативи щодо досягнення миру на Донбасі, і хоче, щоб все йшло тільки за російським сценарієм.
Вражаюче, але Макрон навіть на тлі ймовірних поступок в позиції з українського питання, продовжує стелитися перед Путіним, і хоче взяти на себе роль тимчасового представника РФ на саміті G7 в Биаррице. На ньому обговорюється механіка зняття санкцій з Росії, і тут французи хотіли б урвати по максимуму для себе.
Путін підкреслив, що в РФ працюють понад 500 компаній з Франції, вони забезпечують велику кількість робочих місць, постачають великі обсяги товарів. Якщо сторони нормалізують свої відносини, то вони б могли працювати ще краще. Безумовно, для Макрона дуже важливі інтереси капітанів французького бізнесу, адже від них залежить добробут його електорату.
Але у Путіна, крім інтересів французьких корпорацій в Росії, з'явився ще один дуже потужний важіль тиску на економіку Франції. Йдеться про витіснення Парижа росіянами з його безумовної сфери впливу в Африці.
Боротьба за ресурсну базу
Африканський регіон має величезне символічне, політичне, економічне значення для Франції. Франсуа Міттеран, колишній президент Франції, ще в 1957 році пророчо заявив: «Без Африки, Франція не матиме історії в ХХІ столітті». Його приймач Жак Ширак в березні 2008 року наголосив: «Без Африки Франція буде відсунута до статусу третьосортної сили».
Дійсно, саме території в Африці становили основу французьких колоніальних володінь. Уже після звільнення і проголошення незалежності, Париж зміг сформувати систему патронажу та всебічної опіки над своїми колишніми володіннями в Африці, відому, як «Франсафріка».
Ця модель складається з декількох компонентів. 14 країн Західної та Центральної Африки зберігають свої національні фінансові резерви у Французькому центральному банку. Йдеться про 600 млрд. $ Коштів африканських країн, які не можуть ними бути повноцінно використані для потреб свого розвитку. 65% з цих грошей це заощадження, що знаходяться на рахунку французького казначейства, 20% це фінансові зобов'язання африканців, і тільки лише 15% вони можуть використовувати на свій розсуд. Якщо їм потрібно більше коштів, то вони повинні на комерційній основі запозичувати їх у французів.
По суті, африканці виступають в ролі платників податків в бюджет Франції, але при цьому не отримують від Парижа ніяких послуг або преференцій за це. Французькі громадяни вже півстоліття благоденствують за рахунок відбирання заощаджень африканців. Інструментом підтримки цієї системи виступає валюта - франк КФА, емісія якого знаходиться під контролем Франції, що робить африканські країни повністю підконтрольними в сфері фінансів. Щороку країни Африки, де ходить франк КФА, повинні звіряти свої балансові звіти з французьким центральним банком. Париж досі має пріоритетні права на покупку природних ресурсів своїх колишніх колоній, сфера держзакупівель цих країн знаходиться під контролем Франції і вони не мають права пошуку нових більш прийнятних партнерів.
Африканці залишаються залежними і у військовому плані, і в сфері безпеки. Йдеться, з одного боку, про нав'язаних їм договорах безпеки і оборони, згідно з якими вони повинні бути союзниками Франції в тому випадку, якщо вона вступає у війну з будь-ким. З іншого боку, французи мають у своєму розпорядженні військовими контингентами на території Джібуті, Габону, Кот д'Івуару, Сенегалу, Малі, Буркіна-Фасо, Малі, Чад, чисельністю понад 4500 солдатів. У період з 1960 по 2000 р французькі військові здійснили 122 інтервенції в африканські країни в рамках 33 великих військових операції. Також французькі військові концерни відповідають за озброєння армій багатьох африканських країн, що збільшує залежність.
Її колишні колонії дуже важливі для Франції в ресурсному плані: адже вона залишається другим після Китаю покупцем сировини з Африки. Йдеться про какао-бобах (12% імпорту Франції), нафти (30%), урані (близько 20%), фруктах (7%), деревині (11%), залізній руді і рибі (8%).
Якщо говорити про уран, то він особливо важливий для французької безпеки. Для Франції ядерна енергетика має стратегічне значення: вона забезпечує близько 75% енергобалансу країни. Найбільша в світі корпорація EDF (Electricite de France) управляє 59 енергоблоками на 18 АЕС, вона забезпечує електропостачання 25 млн. Будинків. Численні і потужні АЕС - це умова виживання індустріального сектора економіки Франції. У ціні французьких товарів закладена дуже значна енергетична складова, її зростання прямо пропорційний падіння рентабельності виробництва. При цьому, розцінки на електрику для промислового сектора Франції вже зараз помітно вище, ніж у Німеччині: 46 і 36 євро за мегават-годину відповідно. Численні французькі АЕС потрібно забезпечувати уранових паливом, чим займається корпорація Areva, яка виробляє майже 20% урану в світі - третє місце за його видобутку в світі. При цьому майже весь уран компанія видобуває в країнах тропічної Африки, в основному мова йде про Нігері, Габоні, Малі і ЦАР. Уранові руди в цих країнах містять високу концентрацію урану, що знижує витрати при його видобутку. При цьому, французи встановлюють закупівельні ціни на африканське уранову сировину в 3-4 рази нижче, ніж ринкові. У підсумку тільки Республіка Нігер за 50 років незалежності недоотримала від 14 до 20 млрд. $. Тим часом, доходи від продажу урану складають приблизно третину надходжень до бюджету держави, а виручка Areva в 2012 р перевершила національний бюджет Нігеру в чотири рази.
З огляду на таке величезне значення африканських ресурсів для Франції, вона з величезною увагою ставиться до підтримки свого впливу в колишній Франсафріке, яка є найбільш значущою частиною світового простору франкофонії.
"Святе місце пустим не буває"
Проте, під тиском міжнародного співтовариства, Париж в останні десятиліття почав згортати механізми, що підтримують функціонування механізму Франсафрік. У підсумку, в 2012 році президент Франсуа Олланд заявив, що ганебне явище «Франсафрік» перестало існувати, що не завадило французам здійснити інтервенції в Малі і ЦАР, які показали, що операційні можливості Парижа для безмежного втручання в справи африканських країн вичерпані, і тепер він в стані втручатися лише точково.
Навіть на цьому тлі Францію продовжили критикувати італійські популісти, які отримують підтримку з Росії. У січні 2019 року міністр економічного розвитку, праці та соціальної політики Італії, заступник голови Ради міністрів Італії Луїджі Ді Майо звинуватив Францію в безперервної колонізації Африки, її розорення, що посилює міграційний криза. Він висловив побажання, щоб ЄС брав під санкціями країни, «відповідальні» за те, що жителі Африки залишають континент, а також за плачевний стан мігрантів на Середземномор'ї. «Я думаю, що все так і є. Франція заважає розвитку і підстьобує від'їзд біженців, будучи країною, яка друкує гроші для 14 африканських держав. Якщо Європа хоче проявити трохи сміливості, їй слід розібратися з темою деколонізації Африки », - сказав політик-популіст.
Користуючись протиріччями, які існують між країнами-членами ЄС, Москва здійснила широкомасштабну експансію в ряд країн Африки, витісняючи французів з їх насиджених місць. Звичайно, тут мова йде про масове російське втручання в справи ЦАР.
У 2013-2016 рр. збройні сили Франції здійснили гуманітарну інтервенцію в ЦАР, відому під назвою операція «Сангаріс», в якій брали участь до 2000 осіб. Метою операції було зупинити різанину мусульманського населення, яка почалася бойовиками християнської міліції «анти-Балака» після того, як режим ісламської міліції «Селек» пережив колапс, а їхній лідер Мішель Джотодія втік з країни.
Після президентських виборів в ЦАР і формування апарату влади президента Фостен-Арканжи Туадери, Париж вивів свій контингент, тому що у нього була гостра нестача фінансових ресурсів для його змісту.
У підсумку, новообраний лідер ЦАР зіткнувся з ситуацією ризику втрати керованості регіонами країни через триваючі дій різних повстанських угруповань. Щоб уникнути перевороту, він звернувся по військову допомогу до Москви, яка набрала значний досвід в ході ведення бойових дій на території України і Сирії з використанням найманців. Щоб уникнути чергової дестабілізації ситуації в ЦАР, Франція через СБ ООН змогла продавити резолюцію, впустити росіян в серці Африки.
Про що, втім, в Єлисейському палаці дуже скоро пошкодували. Вже восени 2018 року міністр оборони Франції Флоранс Парлі заявила: «Ми відкрили для Росії двері, щоб вона могла поставити уряду ЦАР зброю під ембарго ООН, але вона сьогодні зайшла занадто далеко. Її військові консультанти поводяться в Бангі як проконсули. Вони викликають до себе парламентаріїв, що породжує обурення за кордоном».
Йшлося про те, що Кремль через підконтрольні йому ЗМІ, такі, як RT France, почав дезинформаційну компанію проти Парижа, щоб очорнити образ країни у всій франкофонной Африці. Французи вважають, що плани Росії йдуть далі ЦАР, проте не говорять ніякої конкретики про справжні наміри Кремля. ЦАР, ймовірно, є своєрідним випробувальний полігон для міждисциплінарного підходу (політика, армія, економіка, ЗМІ), який потім може бути повторений в інших регіонах.
РФ планує розгорнути в ЦАР від 2000 до 5000 осіб контингенту, тоді як зараз у неї в Бангі 5 офіцерів і 170 цивільних інструкторів, які допомагають готувати нову армію ЦАР і освоювати отримане від Москви зброю, поставлене по вирішенню разово обійти ембарго ООН. Але, схоже, після такої слабини росіяни готові досить вільно трактувати текст резолюції. Найманці з ПВК «Група Вагнера» чисельністю в 150 чоловік розмістилися в палаці Беренго в 60 км від столиці Бангі і тепер забезпечують безпеку президента Туадери. Це далеко не всі російські найманці в ЦАР, адже ще є загони, які допомагають російським геологам вивчати надра республіки на предмет пошуку родовищ алмазів, золота, олова, урану та інших корисних копалин.
Африка для африканців? Або «полігон» для Кремля?
Росіянин, радник президента Туадери з питань внутрішньої безпеки Валерій Захаров став сірим кардиналом республіки, і де-факто вже півтора року керує її справами. Він обговорює питання з урядом, бунтівниками «Селек» і загонами «Анти-Балака». Він проводить зустрічі з мерами, депутатами і релігійними діячами. Зокрема, він організував в серпні 2018 року в Хартумі збори за участю лідерів озброєних груп Алі дарас з «Союзу за Центральну Африку», Абулла Хісенай і Нуреддіна Адама з «Народного фронту відродження Центральної Африки». Росіяни також підтримують контакт з їх колишнім лідером Мішелем Джотодіей, який зараз знаходиться в Беніні. Понад те, росіяни готують федералізацію території ЦАР на підставі старого проекту заколотників з відновлення королівства Дар аль-Кути, яким правили мусульмани в XIX столітті.
За допомогою посла РФ в Судані Володимира Желтова, суданських спецслужб, без будь-якої координації з Парижем Москва в січні 2019 зібрала 14 ворогуючих між собою центральноафриканских угруповань, щоб вони провели «переговори останньої надії», як писали журналісти інформаційного агентства РІА ФАН, підконтрольного Євгену Пригожину. До цього він особисто прилітав в Хартум в серпні 2018 року, щоб провести кулуарні зустрічі з лідерами угруповань ЦАР. Тоді міністр оборони Франції Флоранс Парлі вказала, що «Присутність РФ в ЦАР дійсно має місце, але я не впевнена, що дії Москви, в тому числі угоди, досягнуті в Хартумі в серпні, сприяють нормалізації ситуації в країні». На думку міністра, «Африка належить африканцям», а не Росії чи Франції: «Я буду говорити не про французьких інтересах, а про інтереси Центральної Африки. Африка належить росіянам не більше, ніж французам ».
Стабільність в республіці необхідна Пригожина, щоб його компанія Lobaye Invest початку освоєння ділянок залягання алмазів, ліцензії на освоєння яких кухар Путіна отримав ще в квітні 2018 року. У підсумку, на початку лютого 2019 року 14 з 17 повстанських угруповань в ЦАР підписали мирну угоду.
Звичайно, крім алмазів, Москву в ЦАР дуже зацікавили запаси урану. Як відомо, російська державна корпорація «Росатом» займається активним просуванням послуг з продажу ядерних реакторів в різних країнах світу, і тут французька корпорація Areva виступає серйозним конкурентом росіян. «У період до 2030 року конкурентом компанії на зарубіжних ринках спорудження та експлуатації АЕС залишиться Areva при зростаючій конкуренції з боку китайських і корейських компаній», - йдеться в річному звіті АТ «Атоменергопром» (входить в «Росатом», контролює всі цивільні активи російської атомної галузі) за 2016 рік.
Для того, щоб послабити Areva, «Росатом» планує позбавити її доступу до ресурсів уранової сировини в Африці. Перша спроба росіянами була зроблена в ЦАР, де вони хотіли поставити під контроль найбільший в країні урановий рудник Бакума. Його запаси оцінюються в 32 тис. Тонн. Фосфати тут багаті ураном, як у жодному іншому місці Африки, і цим унікальні, а тому французький атомний гігант Areva вважає рудник важливим для енергетичної безпеки європейської країни.
Але спроба росіян провалилась. Поки вони намагалися замирити ворогуючі центральноафриканські угруповання в Хартумі, рудник Бакума був захоплений бойовиками Народного фронту відродження ЦАР, очолюваного Нуреддіна Адамом. Він у 2014 році проголосив створення Республіки Логоні ( «Дар аль-Кути») з центром в місті Бомбара, щоб захистити інтереси мусульман ЦАР. Дане угрупування має тісні зв'язки з Францією і може бути використана Парижем для захисту своїх інтересів в ЦАР в їх боротьбі проти зростаючої гегемонії росіян.
Чи не ЦАР єдиної
Крім ЦАР, в поле зору Москви знаходяться також такі значущі держави колишньої Франсафрік, як Малі, Нігер і Мавританія. Якщо в ЦАР Париж ще якось згнітивши зуби тимчасово терпить російську присутність, то спроби Москви увійти в Нігер або Малі, де також є стратегічні запаси урану, можуть викликати справжню російсько-французьку війну.
А поки що президент Макрон намагається захистити життєво важливі бізнес-інтереси Франції в Африці за рахунок умиротворення російського агресора в Європі і маніпуляцій з української картою. Як показує досвід віроломного поведінки росіян після млявої реакції Заходу на агресію РФ проти Грузії, надії на можливість зробити режим Путіна миролюбним виглядають по-дитячому наївними, і будуть мати найважчі наслідки для умиротворителів.
